Экологический сбор
Производители, импортеры товаров (включая упаковку) обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством РФ нормативов утилизации. Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор.
Содержание:
1. Уплата экологического сбора и представление отчетности
2. Расчет и порядок уплаты экологического сбора
3. Перечень основных документов по теме
1. Уплата экологического сбора и представление отчетности
|
Вид отчетности и платежа |
Сроки сдачи отчетности/ уплаты экологического сбора |
Субъект сдачи отчетности, уплаты экологического сбора |
|
Представление декларации о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров |
Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом (календарный год) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями товаров, импортерами товаров |
|
Представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров |
Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом (календарный год) |
Отчетность представляется в отношении товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств: - производителями и импортерами товаров; - ассоциацией (союзом) производителей, импортеров товаров; - российским экологическим оператором |
|
Представление расчета суммы экологического сбора и прилагаемых к нему документов |
Ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом (календарный год) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями товаров, импортерами товаров, в случае невыполнения нормативов утилизации |
|
Уплата экологического сбора <1>, <2> |
Ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом (календарный год) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями товаров, импортерами товаров, в случае невыполнения нормативов утилизации. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке |
<1> Экологический сбор для товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки.
В отношении товаров, реализуемых лицам, осуществляющим производство колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, перечень видов и категорий которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", экологический сбор уплачивается плательщиками только в отношении упаковки таких товаров.
<2> Экологический сбор не уплачивается в отношении количества товаров, упаковки товаров, которые вывозятся из РФ.
2. Расчет и порядок уплаты экологического сбора
Форма расчета суммы экологического сбора утверждена Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488 (Документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора).
Форма декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 N 1417 (Документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора).
Форма отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров утверждена Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 2010. <2>
Форма акта утилизации отходов от использования товаров утверждена Приказом Росприроднадзора от 15.02.2022 N 90.
Расчет экологического сбора для производителей (импортеров), не обеспечивающих самостоятельную утилизацию товара (упаковки):
Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу товара или на количество единиц товара (в зависимости от вида товара) либо на массу упаковки товара, выпущенных в обращение на территории РФ, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах. Таким образом,
ЭС = СТЭС * М * НУ, где
ЭС - экологический сбор;
СТЭС - ставка экологического сбора;
М - масса товара или количество единиц товара (в зависимости от вида товара) либо масса упаковки товара, выпущенных в обращение на территории РФ;
НУ - норматив утилизации, выраженный в относительных единицах.
Расчет экологического сбора для производителей (импортеров), самостоятельно утилизирующих товар (упаковку):
В случае недостижения нормативов утилизации отходов от использования товаров экологический сбор рассчитывается плательщиками посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и фактически достигнутым значением количества утилизированных отходов от использования товаров. Таким образом,
ЭС = СТЭС * (ОУСТ - ОФАКТ), где
ЭС - экологический сбор;
СТЭС - ставка экологического сбора;
ОУСТ - установленное значение количества утилизированных отходов от использования товаров;
ОФАКТ - фактически достигнутое значение количества утилизированных отходов от использования товаров.
Для расчета экологического сбора следует руководствоваться следующими нормативами утилизации отходов от использования товаров:
|
Период, на который приняты нормативы |
Нормативный правовой акт |
|
2021 - 2022 годы |
Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 N 3722-р |
|
2018 - 2020 годы |
Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2971-р |
|
2015 - 2017 годы |
Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2015 N 2491-р |
Для расчета экологического сбора следует руководствоваться следующими перечнями готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств:
|
Дата вступления в силу перечня товаров |
Нормативный правовой акт |
|
с 01.01.2021 |
Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 N 3721-р <1> |
|
с 01.01.2018 |
Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970-р |
|
с 28.09.2015 |
Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р |
Порядок подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационные сети, используемые для передачи расчета экологического сбора в электронной форме, утверждены Приказом Росприроднадзора от 31.07.2020 N 920.
Порядок уплаты экологического сбора
Взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами.
Уплата экологического сбора осуществляется путем перечисления денежных средств в валюте РФ:
- плательщиками, являющимися производителями товаров, - на счет территориального органа Росприроднадзора в Федеральном казначействе по месту государственной регистрации плательщика;
- плательщиками, являющимися импортерами товаров, - на счет Росприроднадзора в Федеральном казначействе.
В случае если плательщик одновременно является производителем товаров и импортером товаров, уплата экологического сбора осуществляется путем перечисления денежных средств в валюте РФ на счет Росприроднадзора в Федеральном казначействе.
Информация о реквизитах счетов для уплаты экологического сбора доводится Росприроднадзором и его территориальными органами до сведения плательщиков и размещается на официальных сайтах Росприроднадзора и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети "Интернет".
Порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, а также порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора установлен Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1073 (Документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора).
Порядок подачи декларации о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 N 1417 (Документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора).
Порядок сдачи отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 2010. <2>
3. Перечень основных документов по теме
1. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
2. Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" (Документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора);
3. Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 N 1417 "Об утверждении Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки" (Документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора);
4. Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 N 284 "Об установлении ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора)" (Документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора);
5. Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2010 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров"; <2>
6. Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488 "Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора" (Документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора, в части федерального государственного экологического надзора);
7. Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 489 "Об утверждении форм акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения об отказе в возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, решения о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора";
8. Приказ Росприроднадзора от 31.07.2020 N 920 "Об определении формата, структуры, порядка подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационных сетей, используемых для передачи расчета экологического сбора в электронной форме";
9. Приказ Росприроднадзора от 21.09.2020 N 1216 "Об утверждении формы акта проведения контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения";
10. Приказ Росприроднадзора от 15.02.2022 N 90 "Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров"; <2>
11. Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 N 3721-р "Об утверждении перечней товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств"; <1>
12. Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 N 3722-р "Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021 год";
13. Информация Минприроды России "Об актуальных вопросах исполнения "расширенной" ответственности производителей, импортеров товаров (далее - РОП)";
14. Информация Росприроднадзора от 12.04.2021 "О предоставлении отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров и уплате экологического сбора";
15. Информация Росприроднадзора "Расширенная ответственность производителя";
16. Письмо Росприроднадзора от 30.12.2016 N АА-10-02-31/26672 "О рассмотрении обращения";
17. Письмо Росприроднадзора от 26.01.2017 N АС-10-02-36/1417 "О направлении информации об утилизации отходов от использования товаров, упаковки";
18. Письмо Росприроднадзора от 20.02.2017 N ОД-06-02-32/3380 "Об уплате экологического сбора";
19. Письмо Росприроднадзора от 16.03.2017 N АС-10-02-36/5284 "Об исполнении нормативов утилизации";
20. Письмо Росприроднадзора от 28.03.2017 N ВС-10-02-36/6393 "Об исполнении нормативов утилизации путем термической обработки отходов";
21. Письмо Росприроднадзора от 30.06.2017 N АС-06-02-36/13945 "О представлении документов по экологическому сбору импортерами";
22. Письмо Росприроднадзора от 16.01.2018 N ВС-06-02-32/603 "Об уплате экологического сбора";
23. Письмо Росприроднадзора от 09.01.2018 N АС-10-02-36/156 "О направлении разъяснений";
24. Письмо Росприроднадзора от 02.04.2018 N АС-10-02-36/6274 "О направлении информации";
25. Письмо Росприроднадзора от 13.04.2020 N АА-10-03-32/11662 "О рассмотрении обращения";
26. Письмо Росприроднадзора от 15.01.2021 N АА-10-03-34/657 "О рассмотрении обращения";
27. Письмо Росприроднадзора от 19.03.2021 N АА-10-03-34/8125 "О рассмотрении обращения".
___________________________________
<1> действует до 01.09.2022<2> действует до 01.09.2027