Об утверждении нормативов утилизации отходов на 2022 год
17.11.2021Минприроды подготовило проект постановления Правительства об утверждении нормативов утилизации на 2022 год. Природоохранное ведомство предлагает, начиная с 1 января следующего года, перерабатывать 100% всей упаковки, поступающей в оборот.
Напомним, в соответствии с законом «Об отходах производства и потребления» Правительство ежегодно пересматривает нормативы утилизации с целью увеличения вовлечения ТКО во вторичный оборот. В этом году Минприроды явно запоздало с подготовкой проекта постановления, видимо, надеясь на принятие закона о расширенной ответственности производителей в соответствии с ранее принятой Концепцией РОП. Но чуда не случилось...
Какие нормативы министерство Александра Козлова попробует утвердить на 2022 год? Самый существенный рост — на все виды упаковки, вне зависимости из чего она произведена. Деревянная, металлическая, пластиковая, комбинированная — за весь объем утилизации того, что производитель выпустит в оборот, он будет обязан внести экологический платеж. В этом году норматив варьировался от 10% (упаковка текстильная) до 45% (упаковка из картона), в среднем по отрасли составлял 20%.
Значительная часть нормативов по другим группам вырастет в 1,5-2 раза (ковры, спецодежда, белье, зеркала, стекла). Правительство будет требовать от производителей оплачивать или утилизировать от 20 до 30% товаров, выпущенных в оборот. Норматив утилизации любой электронной бытовой и компьютерной техники предполагается поднять с 15 до 30 процентов. А вот по шинам и прочим резиновым изделиям (которые, к слову, могут утилизироваться на 100%) рост не столь существенный — нормативы предполагается поднять с 30 до 40 процентов.
В пояснительной записке к расчетам нет особой конкретики, — из чего исходили чиновники, предлагая Правительству утвердить подобные цифры. Хотелось бы увидеть анализ наличия производственных мощностей по отдельным группам товаров для их утилизации, нет данных о спросе на вторичное сырье в указанных объемах, нет даже финансово-экономического обоснования в части средств, которые могут поступить в федеральный бюджет от повышаемых нормативов.
В общем документ — явно фискальный, но никак не природоохранный. Совершенно очевидно, что переработать столь существенный объем упаковки/товаров на 100% в России нереально. И пока, учитывая отсутствие поправок в закон об отходах, есть угроза, что экосбор растворится в федеральном бюджете, а не будет целевым образом потрачен на экологические проекты, включая комплексы переработки ТКО.